На недавно закончившемся в Сочи Российском инвестиционном форуме много и умно говорилось о роли и положении российского бизнеса, о его взаимоотношениях с властью и обществом, о болевых точках и возможностях нашей экономики. Не было сказано лишь об одном: как быстро и резко увеличить инвестиции, без которых не добиться значительного роста ВВП. Эту тему решили оставить на будущее.
Многие заявления в Сочи не могут не радовать: российская экономика «научилась справляться» с вызовами времени, в итоге рецессия закончилась, инфляция минимальна за всю постсоветскую историю, реальные доходы граждан «стали потихоньку повышаться»…
Теперь на очереди задача вернуться к экономическому росту, но уже отказавшись от старой сырьевой экономической модели. И тут в первую очередь нужны благоприятные условия для бизнеса. На форуме договорились: до 2025 года условия ведения бизнеса и, прежде всего, система налоговых и неналоговых платежей не претерпят изменений.
Короче, в целом вроде бы всё весьма обнадеживающе. Но, как говорил Жванецкий, «общим видом овладели, теперь подробности не надо пропускать». А подробности, увы, пока особого оптимизма не вселяют…
По оценкам ЮНКТАД (подразделения ООН, отслеживающего ситуацию в международной торговле), в середине нынешнего десятилетия глобальные потоки прямых иностранных инвестиций в мире выросли примерно на 40 процентов (до 1,8 триллиона долларов) и достигли наивысшего уровня с 2008 года. Вот только Россию этот живительный инвестиционный поток обошел стороной. Еще в 2014-м Всемирный банк констатировал, что Россия по объему прямых иностранных инвестиций находилась среди 25 ведущих государств мира, хотя и уступала грандам - Китаю, США, Гонконгу - в три-пять раз. Но уже в 2015-м эксперты той же ЮНКТАД назвали ситуацию с инвестициями в Россию обвальной: падение составило 92 процента.
Общую картину мизерного интереса потенциальных инвесторов отражает и статистика нынешнего сочинского форума. Отечественный бизнес представляли 324 руководителя компаний, а иностранный - только 13 из 11 стран (Австрии, Армении, Бельгии, Германии, Индонезии, Италии, Казахстана, Камеруна, Кипра, Китая и Швейцарии). В целом в работе форума участвовало около 600 компаний, из них иностранных - всего 80, в том числе лишь два десятка зарубежных топ-менеджеров.
Принято считать, будто всё дело в геополитике - событиях на Украине и антироссийских санкциях. Но думаю, причины кроются не только в этом. Там, где можно хорошо заработать, западный инвестор ведет себя без особой оглядки даже на большую политику. Вот всего два примера. Первый: после того как Дэн Сяопин провозгласил курс на экономические преобразования и Китай доказал, что это не пустой лозунг, доллары из Америки хлынули в Поднебесную. Несмотря на жесткий коммунистический режим со всеми его «прелестями» и всегдашнее настороженное отношение Белого дома к Пекину. А вот второй пример: примерно в те же годы Мэлор Стуруа, известный советский журналист, собкор «Известий» в США, рассказывал мне, как глава ITT, телефонного монстра, пригласил его на деловой завтрак, а когда приступили к кофе, спросил:
- Мистер Стуруа, почему вы наговариваете с Москвой всего на 20 долларов в день? Если бы это было 50 долларов, я дал бы вам 15 процентов скидки.
- Но, господин президент, ведь каждый мой разговор с Москвой - это разговор против вашего правительства…
- Если вы будете наговаривать с Москвой против моего правительства на 100 долларов в день, я дам вам 30 процентов скидки, - ответил бизнесмен.
Вот и всё. Когда шелестят их купюры, политика молчит. Так что возьму на себя смелость утверждать: у многих серьезных инвесторов причина равнодушия к России продиктована не столько геополитическими соображениями, сколько опасением российских реалий.
В качестве аргумента напомню: когда в начале нынешнего десятилетия Россия входила в топы наиболее привлекательных для бизнеса стран мира, значительную часть поступающих к нам инвестиций составляли российские капиталы, которые в свое время утекли за рубеж. Да и сегодня у нас в стране своих денег хватает. Об этом говорила на форуме вице-премьер Ольга Голодец и в качестве доказательства привела статистику роста корпоративных прибылей и сведения о десятках триллионов рублей сбережений компаний и граждан. Однако все эти или хотя бы существенная доля этих средств не превращаются в инвестиции. Как объяснила вице-премьер, «у предприятий нет стимулов». Это не бог весть какая тайна, и зарубежный инвестор наверняка понимает: если у русских нет стимулов вкладываться в свою же экономику, значит, и мне там нечего делать.
Отсутствие стимулов - как у своих, так и зарубежных - потенциальных инвесторов продиктовано набором факторов, которые уже покрылись патиной древности.
Во-первых, это продолжающиеся, как назвал их премьер Дмитрий Медведев, «ковровые бомбардировки» предпринимателей со стороны проверяющих структур. Уж сколько сказано, что армия контролеров, которая по численности превышает Российскую армию, является оружием массового поражения бизнеса. Но ничего не меняется. Президент фонда «Центр стратегических разработок» Павел Кадочников свидетельствует: за прошлый год провели «больше двух миллионов проверок соблюдения установленных норм и правил, из которых только восемь процентов выявили риски для здоровья человека». И это логично, ибо чиновник прекрасно знает - за два миллиона ненужных, вредных проверок не уволят, а вот за то, что ничего не делаешь, - в два счета!
Во-вторых, это засилье чиновничьих подзаконных актов, нормативов, инструкций, подчас попросту абсурдных. Об этом тоже немало говорили на форуме. В частности, про то, что иные требования остались еще чуть не с 1930-х годов. Так, сегодня компанию можно оштрафовать, если ее бухгалтеры не ходят в белых халатах, а ресторан - если его официанты не носят белые колпаки.
В-третьих, это, конечно, коррупция и жадность монополистов. Многие нынешние чиновники считают, что на дворе до сих пор не то XIII, не то XV век и они «поставлены на кормление». Еще один короткий, но весьма наглядный пример: сбоку от сетевого супермаркета, в котором я являюсь постоянным покупателем, круглые сутки стоит невообразимый грохот. Это работает передвижная электростанция. Так дешевле, чем официально подключаться к сетям, а давать взятку, видимо, просто противно…
Есть еще и в-четвертых, и в-шестых, и в-десятых: скачкообразно непредсказуемый курс рубля, такое же непредсказуемое законодательство, судебные решения в пользу сильного, а не в пользу потерпевшего, необходимость «выстраивать отношения» с местным мэром или губернатором и всей их командой, опасность рейдерского захвата, требование делиться…
Обо всем этом тоже поминали на форуме. Вот только о том, какой будет экономическая реформа, которую ждут и одновременно боятся, - все молчали. Потому что начнется она в лучшем случае только после выборов 2018 года. И вообще, речь не о реформе - слово это слишком пугающее, вы еще вспомните про шоковую терапию! Речь о назревших и перезревших модернизации и реструктуризации. Но как это ни назови, скоро оно не начнется. А время уходит…
Сергей РУСЕВСКИЙ,
публицист,
специально для интернет-журнала «Интересант»