Российские СМИ умалчивают о глобальном сбое в Торговом реестре Болгарии, который на целую неделю парализовал все бизнес-сделки в этой стране. Об этом на лентах информагентств нет ни одного сообщения. Между тем для болгарской экономики случившееся оказалось одним из самых серьезных ЧП за всю историю.
Торговый (Коммерческий) реестр Болгарии - прямой аналог российского ЕГРЮЛ. В нем содержатся все сведения о юридических лицах страны, их собственниках и руководителях. Это - открытая база данных, за которую отвечает Агентство по регистрации. Ежедневно в нее вносятся десятки тысяч изменений: продаются и покупаются доли в собственности, меняются директора. Поэтому когда в пятницу, 10 августа, Торговый реестр перестал работать, и сбой растянулся на целую неделю, колоссальные проблемы возникли и у бизнеса.
Во-первых, оказалось невозможно регистрировать новые предприятия. Во-вторых, - вносить необходимые изменения в реестр относительно владельцев и управляющих. В третьих, - получать справки и выписки из реестра. А они зачастую, как и в случае с выписками из нашего ЕГРЮЛ, необходимы при взаимоотношениях с государством, банками, коммерческими партнерами.
Время - деньги, гласит русская поговорка. Так вот, многие болгарские компании потеряли деньги за то время, пока не работал Торговый реестр. И это повлекло за собой волну недовольства.
Сначала Агентство по регистрации реагировало на эту волну пресс-релизами. «Введен в действие аварийный план восстановления полной функциональности реестра. Для устранения проблемы все служащие фирм поддержки и IT-эксперты работают круглосуточно», - сообщало оно вечером 12 августа.
Потом - обещало поэтапно восстановить работу реестра в кратчайшие сроки, но к 15 августа смогло только вернуть возможность получения справок и выписок. Все остальные функции по-прежнему оставались недоступны.
Ситуация усугублялась тем, что в период, когда реестр не работал, сделки между бизнесменами все равно заключались - под честное слово, чтобы позже отразить их документально. Понятно, что риск здесь огромен, потому что кто-то сдержит «честное слово», а кто-то и нет.
Но, конечно, наибольшее возмущение вызвало фактическое бездействие государства. Беспомощность, проявленная болгарскими чиновниками в ситуации глобального ЧП, получила осуждение и со стороны бизнеса, и, разумеется, со стороны оппозиции.
Недельный кризис вокруг болгарского Торгового реестра уже приобрел политический оттенок: сегодня, 20 августа, уволен прежний директор Агентства по регистрации и назначен новый - Габриела Козарева. А завтра, 21 августа, ситуацию по предложению депутатов-социалистов обсудят в Национальном собрании Болгарии.
В общем, проблема вышла на высший уровень. Выяснением причины сбоя в Торговом реестре по просьбе министра юстиции Цецки Цачевой сейчас занимаются сразу два болгарских ведомства - Агентство по национальной безопасности и МВД. В срочном порядке проводится аудит всех электронных государственных систем. Вице-премьер Томислав Дончев заявил, что каждый реестр должен будет иметь двойную и даже тройную защиту от сбоя.
Кстати, как заверил Дончев, ЧП не связано «ни с внешним вмешательством, ни с инцидентом в киберпространстве». «Проблема носит технический характер, но это не означает, что нет человеческой вины», - добавил он.
Однако, по слухам, которые широко обсуждаются в болгарском обществе, в этой истории может присутствовать украинский след. Болгарские власти, как известно, благожелательно относятся к русскому бизнесу. Есть версия, что обрушение Торгового реестра - это привет от тех заграничных господ, кому такая позиция не люба.
Но, конечно, никакие происки врагов не имели бы успеха, если б не расхлябанность тех, кто должен был беречь данные о фирмах и их учредителях как зеницу ока.
«Почему у Торгового реестра нет запасных копий, - это вопрос, на который должны ответить Агентство по регистрациям и фирма, на которую возложена поддержка реестра, - сказал в интервью Болгарскому национальному радио (БНР) известный IT-специалист Божидар Божанов. - Торговый реестр, вместе с реестром населения, - это самые важные государственные базы данных. Рассекречивание договоров о его техподдержке было бы неплохой практикой».
В общем, в Болгарии сбой в работе Торгового реестра в последние дни стал темой для обсуждения номер один. А что происходит с подобными базами в России?
Глобальных сбоев в системе ЕГРЮЛ пока, к счастью, не было. Но что касается получения выписок из ЕГРЮЛ в электронном виде, с этим проблемы имеются, о чем хорошо знают многие предприниматели. На сайте ФНС в разделе «Риски бизнеса: проверь контрагента» данная функция иногда не работает по нескольку часов, а иногда и больше суток - как правило, это происходит в выходные дни.
Регулярные сбои наблюдаются и на Едином портале госуслуг, и на сайте «Ростелекома» - главного оператора всех баз данных в России. Например, личный кабинет «Ростелекома» этим летом был недоступен для пользователей в течение нескольких недель. Там «велись работы».
И это уже не говоря о реестрах госзакупок, а также о базах документов, принятых региональными властями, - они «сбоят» беспрерывно.
При этом на поддержание работы всех этих сайтов ежегодно расходуются сотни миллионов рублей из бюджета.
Практика свидетельствует: только чудо может служить объяснением тому, что в России до сих не происходило глобальных сбоев в государственных базах данных, подобных тому, с каким столкнулась Болгария. И нам бы тоже не помешало ввести для собственных реестров двойную-тройную защиту. Надо учиться на чужих ошибках.
Николай ПЕЧЕРНИКОВ,
интернет-журнал «Интересант»