Трудовые ресурсы в России ограничены не только демографическими проблемами, но и чиновничьими. Благодаря «умелым» действиям нашей бюрократии в Москве и на местах несколько десятков миллионов россиян работают в теневой экономике. Впрочем, проблема даже не в этом. Проблема в том, что ничего не делается, чтобы ее решить.
Как трудоустроились нынешние вузовские выпускники, молодые мозги российской экономики, науки, политики, образования, медицины?..
Сегодня вы можете узнать об этом, только расспросив друзей и знакомых. Статистика пока не в курсе дела. Зато она знает, что из прошлогодних выпускников не сумели найти работу 25 процентов, каждый четвертый. Таковы данные Министерства образования. Напомню: официальный показатель безработицы в России - 5 процентов, а, значит, среди молодежи, получившей высшее образование год назад, этот показатель в пять раз (!) выше. Впрочем, наверное, даже не в пять раз, а еще больше, ведь Министерство образования не считает тех выпускников, которые учились на платной основе.
По словам директора Института развития образования НИУ ВШЭ Ирины Абанкиной, в странах с развитой экономикой выпускники из хороших университетов и с хорошими оценками получают от работодателей хорошие предложения. И более того, успешно конкурируют с работниками старших возрастов, потому что в нашем быстро меняющемся мире фирмы, как правило, заинтересованы не столько в опыте, сколько в свежих, современных знаниях.
Однако у нас, как видим, не так. Догадаться, почему - нетрудно: условия другие. Во-первых, при 70-процентном присутствии государства в экономике нет острой конкуренции - государству с самим собой конкурировать смешно, а частнику с государством - глупо. Во-вторых, бизнес старается ничего не планировать и не вкладываться на годы вперед, предпочитая, за редкими исключениями, «короткие деньги», потому что «условия игры» на рынке постоянно меняются (тут сплошная непредсказуемость - и законодательства, и чиновничьих интересов, и курса рубля).
Вынужден еще раз повторить: речь идет только об официальных показателях безработицы. Ведь та же статистика учитывает лишь тех, кто встал на биржу труда. Но далеко не все, потеряв работу, спешат на биржу. Чтобы там зарегистрироваться, ноги сносишь, да и пособие в итоге получишь грошовое.
Зато в чиновничьих отчетах всё замечательно: 5-процентная безработица? - да такое бывает только в преуспевающих экономиках и в самые успешные годы! Даже в Швеции и Канаде безработных - 6,4 процента, в Финляндии - 7,5, а во Франции - все 9,5.
Но и это не предел: наша безработица продолжает снижаться. По последним данным Министерства труда и социальной защиты, за год число официально зарегистрированных безработных снизилось почти на 145 тысяч человек. Было около 940 тысяч, стало 796 тысяч. Глава министерства Максим Топилин объясняет столь отрадную динамику тем, что работодатели стали чаще нанимать новых сотрудников, что свидетельствует о «восстановлении экономики в целом».
Как говорится, дай-то Бог! Но не очень понятно: почему в августе прошлого года работодатели подали 1,4 миллиона заявок, в нынешнем августе уже 1,7 миллиона, а безработных по-прежнему в два раза меньше - 796 тысяч. Это что же, почти все 800 тысяч человек не имеют нужных профессий или не обладают достаточной квалификацией? Если так, надо гораздо шире развивать бесплатные курсы для обучения и переобучения требуемым специальностям. Конечно, это дело не дешевое, но, как показывает опыт ряда стран, окупается сторицей. Причем не только в финансовом отношении, но и в социальном.
Ну, а что же наши неофициальные безработные? Кстати, их, по оценкам экспертов из РАНХиГС, - 33 миллиона человек! И почти все они не сидят, сложа руки. Почти все трудятся: производят продукцию, предоставляют услуги. Но никто не знает, сколько они зарабатывают. Все эти 33 миллиона россиян работают в теневой экономике - подпольно, нелегально, а, значит, не дают ни налоговых платежей, ни социальных отчислений.
Наше чиновничество очень ими недовольно. Всем, кто не платит налогов и не делает социальных отчислений, оно не раз грозило самыми страшными карами - лишением прав на бесплатную медицину и на выезд за рубеж, а, кроме того, судом за тунеядство… Но так ни на что и не отважилось. Еще бы, ведь это свыше трети всего трудоспособного населения страны! Как же воевать с такой гигантской трудовой армией?! Тем более и Центр социально-политического мониторинга Института общественных наук РАНХиГС добавляет: 37 процентов работающего населения в России с пониманием относится к теневой экономике, считая, что она приносит не только вред, но и пользу.
Да, занятых в теневой экономике попробуй тронь! …А как насчет тех, кто их туда загнал? Почему бы их не наказать за то, что своими непродуманными, а подчас и преступными действиями нанесли урон миллионам трудящихся и их семьям, а также государству?
Вот конкретный факт. Несмотря на то, что в стране еще есть энтузиасты, открывающие бизнес, число разочарованных растет в пугающей прогрессии. По данным Росстата, если в позапрошлом году закрылись 325,7 тысячи компаний, то в прошлом - уже 711 тысяч, в два раза больше. В 2015-м такой рост закрытий еще можно было бы объяснить 2014-м, когда обрушились цены на нефть, рубль и всё, что с этим связано, но в 2016-м такие объяснения уже не поддаются логике. Тут виной скорее всего другое. В 2014-м бюрократия так перепугалась, что до сих пор не может понять: кризис - для всех, и для них тоже, а потому и им надо бы поприжаться, ну, по крайней мере, для того, чтобы потом, когда бизнес вновь поднимется с колен, с него можно было доить столько же, сколько прежде. Но нет, чиновничество по-прежнему изо всех сил старается выжать из бизнеса всё, чтобы пополнить худеющие на глазах бюджеты, а заодно не забыть и про собственный карман.
Аналогичным образом развивались события и в малом бизнесе. По данным Федеральной налоговой службы, в прошлом году открыли свой бизнес 90 тысяч малых предпринимателей, а закрыли - 610 тысяч! Иными словами, и теперь, несмотря на все заверения о необходимости развивать и поддерживать малый бизнес, темпы его сокращения почти в семь раз выше, чем рост.
Насколько мне известно, никто из социологов не расспрашивал закрывшихся владельцев малых предприятий, почему им пришлось так поступить. Но, боюсь, и без социологов можно догадаться: малый бизнес гибнет у нас не из-за острой конкуренции и не из-за того, что у него руки кривые и мозги ленивые. Чиновники его не поддерживают, а в иных случаях просто убивают своими неадекватными бюрократическими решениями, проверками и поборами.
А вот и другой факт. Численность работающих пенсионеров в первом полугодии нынешнего года сократилась на 500 тысяч человек по сравнению с тем же периодом прошлого года.
Полмиллиона пожилых людей поступили так тоже не от хорошей жизни. Руководитель кадрового агентства Staff-UP Елена Лимонова объясняет их решение просто: «Работать пенсионерам невыгодно». Если кто не знает, с начала 2016-го работающим пенсионерам перестали индексировать пенсию, поэтому кое-кто из них подумал о том, с какой пенсией через год, три, пять он, наконец, выйдет на заслуженный отдых, и решил не откладывать это дело в долгий ящик. Правда, совсем уволились не все, многие просто перешли на зарплату в конверте, то есть опять-таки перекочевали в тень. И что в итоге? В прошлом году государство за счет стариков чуть подлатало дыру в Пенсионном фонде, но в этом получило дыру в бюджете, недосчитавшись налогов. Спрашивать, кто сшил этот тришкин кафтан, бессмысленно. Это вопрос риторический.
…Что же сегодня представляет собой российский рынок труда? Известно, сколько у нас в стране граждан работоспособного возраста, сколько пенсионеров и сколько людей, которым плохое здоровье, несмотря на возраст, не позволяет трудиться. Всё остальное - численность реально работающих, сколько из них какого возраста, сколько мужчин и женщин, какие профессии реально наиболее и наименее востребованы, каков реальный средний доход работающих россиян в том или ином сегменте рынка? - всё это величины неизвестные. В лучшем случае приходится иметь дело с оценками экспертов, в худшем - с официальной статистикой, которая не учитывает свыше трети трудовых ресурсов.
Казалось бы, вывод однозначен: экономическое и социальное развитие страны невозможно без решения проблем рынка труда. Но что конкретно надо сделать, чтобы обеспечить развитие бизнеса, прежде всего малого и среднего? Какие именно шаги следует предпринять, дабы вывести миллионы людей из теневой экономики, что позволит им в дальнейшем получать полновесную пенсию по старости, а государству - расширить налогооблагаемую базу и увеличить бюджеты всех уровней, чтобы поднять финансирование здравоохранения, образования, социального обеспечения нуждающихся?..
Я не знаю ответов на эти вопросы. Впрочем, это не беда. Беда в том, что этого, похоже, не знают и те, кто обязан владеть такой информацией по долгу службы. А если все-таки знают, этого крайне мало: такое знание должно быть публичным. Подобного масштаба проблемы невозможно решить сверху. Для этого нужны усилия всего общества.
Сергей АЧИЛЬДИЕВ,
публицист,
специально для интернет-журнала «Интересант»
