Прошедшим летом США и Евросоюз испытали ощутимые сложности во время проведения совместных военных учений. Иногда войскам приходилось томиться по нескольку дней на границах нейтральных государств Европы, чтобы добраться до места маневров. Поэтому к концу текущего года ЕС планирует объявить о создании нового военного альянса в Европе, а сотрудничество с США облегчат, изменив таможенное законодательство.
Таможня, притормозившая танки
США настаивают, чтобы их Вооруженным силам разрешили свободно перемещаться по Европе. Так, 6 августа 2017 года газета «Нью-Йорк таймс» разразилась статьей, в которой ЕС обвинялся чуть ли не в саботаже, - всего лишь из-за того, что военному американскому конвою во время учений пришлось задержаться на границе государства, не входящего в НАТО. Власти нейтральной Австрии вынудили американцев сидеть на границе целых два дня, потому что во время курортного сезона местная таможня оказалась перегружена. Австрия неожиданно встала на пути американских военных, следовавших из Германии в Румынию.
«Это может угрожать безопасности Европы», - заявили по итогам этого конфликта американцы.
Громче всех свободного передвижения войск по ЕС требует генерал Бен Ходжес, главнокомандующий сухопутными войсками США в Европе. По его мнению, возмутительно, что возглавляемый Штатами европейский контингент НАТО ограничен в передвижениях из-за каких-то таможенных формальностей. Впрочем, США призывают к свободе передвижения не только для военнослужащих НАТО, но и для собственно американских подразделений.
Поэтому теперь американцы просят делать исключение для любых армейских частей, обосновывая это «необходимостью быстрой переброски к границам России в случае военного конфликта».
ЕС уже взял под козырек. И пообещал полностью решить «логистическую» проблему к 2020 году.
Эх, дороги, - туннели да мосты
Но если бы американских военных не устраивала только таможня. Им еще не нравятся европейские дороги. В частности, транспортная инфраструктура ведущей страны ЕС - Германии.
В этой стране «очень много туннелей». И они не подходят по размеру американским танкам. А мосты всё те же танки просто не выдержат. И значит, приходится продумывать пути обхода. Что, на взгляд штатовских генералов, - форменное безобразие.
А между тем, все новые дороги, построенные в последние десятилетия в ЕС вообще и в Германии в частности, разрабатывались только для использования гражданскими лицами, а не для перемещения войск. Такое объяснение дали немецким журналистам в представительстве Европейской комиссии.
Но и тут американцам пойдут навстречу. Надо - так надо.
Сегодня Еврокомиссия работает над тем, чтобы вернуть дорогам способность выдерживать военный транспорт. Пришлось даже заглянуть в старые дорожные планы, пылившиеся на полках 70 лет, со Второй мировой. На основе старых планов ответственные лица готовят предложения по модернизации европейской транспортной сети для военных нужд.
Параллельно устраняются правовые препятствия для быстрого передвижения войск НАТО через страны ЕС. Генеральный секретарь НАТО Йенс Столтенберг даже заявил, что «военная мобильность станет настоящим флагманом сотрудничества НАТО и ЕС».
Создается еще одно НАТО?
Pesco - «персик» в переводе с итальянского. И так же называется новая военная структура Евросоюза - «PESCO» (Permanent Structured Cooperation) , то есть «Структура постоянного сотрудничества». ЕС намерен обязать всех своих членов к сотрудничеству в области обороны. Это означает, что танки больше не будут передвигаться по Европе с черепашьей скоростью. Ведь на данный момент, чтобы переправить войска с Атлантического побережья к восточным границам ЕС, приходится заполнять кучу таможенных бланков. И этот процесс иногда занимает целый месяц! Как тут, если что, повоюешь с Россией?!
Ожидается, что к концу 2017 года минимум 22 государства-члена ЕС подтвердят свое участие в PESCO, которое возглавят Франция, Германия, Италия и Испания. Официальное объяснение создания нового военного альянса - необходимость ускорить принятие решений для военных миссий Евросоюза, например, в Африке. И ни одно государство-член ЕС больше не сможет отложить или заблокировать такую миссию. Новая структура, как заявлено, «укрепит военный потенциал Евросоюза».
ЕС выделит в создаваемый Европейский фонд обороны 90 миллионов евро, на которые планируется до 2020 года проводить некие военные исследования. К этой сумме добавят еще 500 миллионов евро на совместную разработку и закупку военной техники. После 2020 года бюджет планируется удвоить, таким образом, он будет составлять уже более 1 миллиарда евро.
Интересно, что «Брекзит», как ни странно, ускоряет военную интеграцию ЕС. В прошлом именно Великобритания выступала против создания подобной организации, видя в ней конкурента НАТО. Но теперь с ростом напряженности в отношениях с Россией разговоры о подобной конкуренции можно считать делом прошлым.
Культурное наследие как последняя крепость
У въезда в туннель в массиве Шауинсланд возле Фрайбурга (Германия) висит табличка с изображением отличительного знака Гаагской конвенции о защите культурных ценностей в случае вооруженного конфликта - заостренный снизу щит, разделенный на четыре части синего и белого цвета. Конвенция была принята в 1954 году, Германия присоединилась к ней в 1967-м. Так вот, этим знаком отмечают места, которые подлежат «особой защите». В Европе это - Ватикан, Рейксмузеум в Амстердаме и музей Барбараштоллен в горах Шварцвальда возле упомянутого выше Фрайбурга.
Самолетам не разрешается летать над Шауинсландом, военным машинам и людям в форме запрещено приближаться к этому туннелю ближе чем на три километра. Барбараштоллен - еще и главный архив ФРГ, здесь хранятся фотокопии документов важного национального и культурного значения. Здесь, в бывшей шахте, закатанная в пивные бочки хранится вся культурная история Германии - от плана Кельнского собора до писем великого Гете.
Это крупнейший архив подобного рода в Европе. В отличие от цифровых аналогов, микрофильмы, хранящиеся здесь, и через 500 лет можно будет прочитать с помощью простого увеличительного стекла. Барбараштоллен создавался во время «холодной войны» на случай войны ядерной. Хотя вряд ли кто-то после ядерной войны прочитал бы эти документы.
Как быть с переброской войск в этом конкретном случае, сказать трудно. Похоже, армиям США и ЕС, почти поборовшим «нехорошие» таможни и «неправильные» туннели, придется пока отступить перед культурным наследием. Вопрос, надолго ли.
Лана ВЛАДИМИРОВА,
интернет-журнал «Интересант»