Пока вся страна режет оливье, в Пенсионном фонде России кипит работа: там «режут» бюджетные деньги. Такое ощущение, что господа из ПФР дожидались, пока придут новогодние каникулы, чтобы, избежав резонанса, потратить наконец государственные средства по-крупному. За 30 и 31 декабря Пенсионный фонд разместил в Единой информационной системе госзакупок тендеры на 970 миллионов рублей. А за одно только 29 декабря объявил электронные конкурсы и аукционы на еще большую сумму - 1 миллиард 660 миллионов рублей. В общей сложности за три последних дня 2020 года ПФР захотел «расписать» из бюджета 2 миллиарда 570 миллионов рублей! Не на пенсионеров, разумеется, - на собственные нужды.
Сумма - невероятная, особенно с учетом нищенских пенсий, которые по-прежнему получает большинство россиян старшего возраста, и постоянных чиновничьих причитаний о дефиците денег в пенсионной системе. К тому же общество не простило и никогда не простит власти решение 2018 года о резком повышении возраста выхода на пенсию, которое тоже мотивировалось недостатком средств на счетах ПФР.
Но возмутительно не только это. Практически все «новогодние» закупки Пенсионного фонда связаны с сопровождением ПО, используемого исключительно внутри этого госучреждения. Иными словами, больше 2 миллиардов рублей будут потрачены не на пенсионеров, а на технические потребности самого ПФР.
Перечисление в тендерной документации тендеров названий программных продуктов - ЕГИССО, АИС ПФР-1, АИС ПФР-2, ПК КС ПФР, ПТК «ДОКИП» и т.д. и т.п. - вроде бы должно подтверждать, будто цифровизация пенсионной системы идет полным ходом. Однако на самом деле в электронных базах Пенсионного фонда как было, так и остается значительное количество неточностей.
Об этом, кстати, говорилось и в августовском отчете Счетной палаты. Аудиторы обнаружили в системе персонифицированного учета ПФР серьезные ошибки, которые приводили к тому, что граждане недополучали пенсии. Так, один СНИЛС присваивался разным людям, счета произвольно разъединялись и объединялись, появлялись счета-«двойники». Ошибочные даты рождения и произвольные адреса регистрации участников пенсионной системы на этом фоне выглядели пустяком.
И тут впору задаться вопросом об эффективности трат ПФР. Контракты, подобные нынешним «новогодним», заключались и ранее. Деньги на электронные системы израсходованы колоссальные - простым пенсионерам даже не представить число с таким количеством нулей. И что в итоге? Опять «техническое сопровождение» и «доработка»?
«Интересант» неоднократно писал о госзакупках, которые осуществлялись при прежнем руководителе Пенсионного фонда России Антоне Дроздове (сейчас - замминистра финансов). В статье «Пенсионный фонд тратит деньги на аквариумных рыбок» мы перечисляли многомиллионные контракты на программное обеспечение. Прошло время. Дроздова сменил Максим Топилин, пришла новая команда, в октябре 2020-го были арестованы шестеро действующих и бывших сотрудников центрального аппарата ПФР, которые, как полагает следствие, заключали госконтракты за взятки. И вот - снова идут «программистские» закупки.
Кстати, сегодня, 31 декабря, в выходной для всей страны день, были размещены два наиболее удивительных тендера.
40 миллионов рублей ПФР готов заплатить за ведение «Федерального реестра инвалидов» (электронный конкурс №0273100000120000263). Исполнитель среди прочего должен будет в течение года 2 раза в день (утром и вечером) проверять работоспособность реестра, не реже 1 раза в неделю размещать новости и обновления на сайте реестра, устранять технические ошибки и оказывать консультационную поддержку. Ну не чудесно ли - за такие-то деньги?!
А еще Пенсионный фонд решил 31 декабря потратить 282 миллиона рублей на рекламу себя любимого (электронный конкурс №0273100000120000262). Исполнитель должен будет создать «информационно-разъяснительные» видео- и аудиоролики и разместить их на ТВ (в том числе на Пятом канале и Рен-ТВ), радио (в том числе на Юмор ФМ и Comedy Radio), а также в Интернете (в том числе в Яндекс.Дзене и на «Кинопоиске»).
«Разъяснять», видимо, будут, почему ПФР тратит столько денег на себя, а не на пенсионеров, и зачем гражданам и государству вообще нужен настолько прожорливый фонд.
Между тем, вопрос о возможной ликвидации Пенсионного фонда и передаче его функций Федеральной налоговой службе и уполномоченным банкам, видимо, станет одним из главных в 2021 году. Сигналы, свидетельствующие в пользу такого развития событий, уже звучат. И надо сказать, что многие россияне воспримут это как торжество хотя бы минимальной справедливости. Хотя «сопроводители» ЕГИССО, АИС и ПК КС, наверное, будут в трауре.
Алексей НИКОЛАЕВ,
интернет-журнал «Интересант»
