В своем Послании Федеральному Собранию РФ президент Владимир Путин объявил о необходимости внесения многочисленных поправок в Конституцию. Судя по всему, будет всенародный рефедендум.
Путин подчеркнул, что предлагаемые поправки могут быть приняты конституционными законами, но он считает, что за них должны проголосовать все граждане. Сроки проведения возможного конституционного референдума не обозначены.
Поправки в Конституцию, как и предсказывал «Интересант», направлены на номинальное превращение президентской республики в парламентскую.
В связи с этим понятно, по какой причине для власти главной задачей провозглашены думские выборы 2021 года. Подготовка к ним, как мы писали еще на прошлой неделе, началась больше чем за полтора года до Единого дня голосования. В администрации президента составлены списки будущих депутатов. Состав Госдумы будет сменен практически полностью. Ее состав уже заранее определен.
Самое главное: в Конституции будут закреплены роль и статус Госсовета. Этот орган, как и указывал «Интересант» во вчерашней статье «Трансферта не будет!», станет одним из ключевых в России.
Судя по всему, руководитель Госсовета фактически станет основным институтом власти. Бессменным председателем Госсовета является Владимир Путин.
В соответствии с задачами по изменению Конституции, поставленными Путиным, кардинально изменятся принципы формирования правительства России. Госдума будет не согласовывать, как сейчас, а утверждать председателя правительства и, по его представлению, - вице-премьеров. А президент будет обязан назначить утвержденного премьера на должность.
Фактически будущий премьер становится технической фигурой, зависимой не только от президента, как сейчас, но и от парламента, а возможно, еще и от Госсовета.
Одновременно ослабляются и позиции будущего президента в пользу Федерального собрания.
В частности, президент будет обязан проводить в верхней палате парламента - Совете Федерации - проводить консультации при назначения руководителей всех силовых ведомств.
Как и предсказал «Интересант» в статье «Трансферта не будет», предстоит серьезная реформа судебной системы и опять же номинальное усиление влияния Конституционного и Верховного судов. В частности, президент сможет до подписания любого закона, принятого Федеральным собранием, обращаться в Конституционный суд для проверки его соответствия Основному закону. В то же время судьи Верховного и Конституционного суда впервые в новейшей истории утратят свою сегодняшнюю пожизненную неуязвимость - их смогут отрешать от должости решением Совета Федерации по представлению президента.
Также в Конституцию будут внесены другие, менее значимые, но многочисленные поправки. В частности, из фразы о том, что президент не может занимать должность более двух сроков подряд, будет убрано слово «подряд». Это не позволит будущему президенту, полномочия которого, как мы уже подчеркнули, будут ослаблены, находиться у власти слишком долго. А если в 2024 году президентом станет человек, который один раз уже занимал эту должность, у него останется только один срок.
К кандидату в президенты будут установлены требования по сроку проживания на территории России - не менее 25 лет - и по отсутствию у него за всю жизнь иностранного гражданства или вида на жительства в другом государстве. Требования об отсутствии иностранного гражданства и вида на жительства будут также предъявляться ко всем высшим чиновникам, включая министров, к главам регионов, депутатам Федерального собрания и судьям. Также в Конституции будет закреплен безусловный приоритет российского законодательства над международным.
Чтобы россияне не сомневались, голосовать им за предложенный пакет серьезнейших политических изменений в Конституцию или нет, предусмотрены две «социальные» поправки: о закреплении в Основном законе постулатов об обязательном приравнивании МРОТ к прожиточному минимуму и обязательном индексации пенсий.