Беглов и его «команда» на этой неделе завершили подготовку проекта бюджета Петербурга на 2021 год. Он получился дырявым - с дефицитом больше 87 миллиардов рублей. Для города, который претендует на звание второй столицы России, это, конечно, стыд и срам. И все ссылки на коронавирус, кризис и плохую погоду - просто отговорки. За финансовыми неуспехами скрываются две реальные причины: неумение вести переговоры о субсидиях с федеральным центром (переговорщиков в городской власти по-прежнему нет) и неспособность сократить расходы на подведомственные структуры.
Таланты и чиновники
К сожалению, реальный дефицит городского бюджета может оказаться еще больше: запланированные на следующий год доходы городской казны в размере 623,5 миллиарда рублей еще надо умудриться собрать. Цифра с учетом бедственного положения, в котором находятся бизнес и простые граждане-налогоплательщики, выглядит излишне оптимистичной. И потому экономия должна была бы уже сейчас стать лейтмотивом политики городских властей. Но что получается на деле?
Как раз в те дни, когда в Законодательном собрании Санкт-Петербурга проходили «нулевые» чтения бюджета на 2021 год, государственное учреждение «Академия талантов», находящееся в подчинении Комитета по образованию, объявляло тендер за тендером.
Во-первых, там срочно понадобилось отремонтировать подвал. 37 миллионов рублей - первая госзакупка, 28 миллионов - вторая. Единственный участник аукциона, становящийся победителем. Подписание контракта. Всё чин чинарём.
Во-вторых, и тоже срочно, закупаются рециркуляторы (372 тысячи рублей), антисептики (230 тысяч), бахилы (80 тысяч) и резиновые перчатки (87 тысяч). Эпидемия же! Тендеры проходят как раз в эти октябрьские дни.
И тут, как говорится: внимание, вопрос! Академия талантов - больничное учреждение, чтобы в таких промышленных масштабах делать медицинские закупки? Или эти бахилы с перчатками там будут жевать на завтрак, обед и ужин?
И вопрос номер два: в тот момент, когда класс за классом в Петербурге переходит на дистационку, и дискутируется вопрос: не пора ли всей городской системе образования снова, как весной, включить Zoom, внешкольное учреждение собирается продолжать работу?
К Академии талантов эти претензии - не первые. Летом уже был скандал по поводу закупок для этого учреждения на сотни миллионов рублей. Достаточно сказать, что стол для «переговорной» обошелся бюджету в 1 миллион, а каждое из 18 кресел, стоящих вокруг него, - в 36 тысяч. А еще была куплена тумба с 3D-эффектом живого пламени за полмиллиона.
В общем, деньги в Академии талантов тратят талантливо. И не только там.
«Сами мы не местные»
В процессе «нулевых» чтений Комитет по образованию счел возможным запросить 738 миллионов рублей на подготовку к Европейскому чемпионату по профессиональном мастерству WorldSkills, который пройдет (а может, и нет) в Петербурге в 2022 году.
При этом весной - мы же помним, как это было! - чиновники Смольного обращались к петербуржцам: «Люди добрые! Скиньтесь малоимущим семьям на планшеты, чтобы дети могли заниматься на удалёнке!»
Этот цинизм поражает. И никакого оправдания ему нет. WorldSkills, конечно же, должен быть полностью профинансирован из федерального бюджета. Не можете договориться об этом с Москвой? Ну тогда, что делать, обратитесь к Европе: «Люди добрые! Сами мы не местные! Поможите, кто сколько может, на чемпионат в Петербурге!».
Беглов и компания гордо заявляют: у нас - социально ориентированный бюджет. И это, на первый взгляд, правда: в 2021 году на образование заложено 23 процента его расходной части - 178,4 миллиарда рублей. Но если львиная доля денег уйдет на проекты-пустышки типа Академии талантов, на 3D-камины и ремонт подвалов, на напыщенный WorldSkills, какой в этом будет толк?
«Отменили? И слава богу»
Точно такая же ситуация и в сфере культуры.
Буквально сегодня в Петербурге разгорелся скандал вокруг директора ГМП «Исаакиевский собор». Контрольно-счетная палата установила, что Юрий Мудров ввел в штатное расписание должность главного специалиста по экспозиционно-выставочной работе и устроился на нее совместителем. Его зарплата волшебным образом увеличилась: 522 тысячи в месяц в 2018 году, 493 тысячи - в 2019-м.
Вопросы Мудрову пусть задают компетентные органы, а у нас вопрос к Комитету по культуре и профильному вице-губернатору Кириллову: кто согласовал такое совместительство в Исаакиевском соборе? А если никто не согласовывал, то значит, целый сонм чиновников Смольного просто не контролирует ситуацию в подведомственных учреждениях?
История с Мудровым имеет самое непосредственное отношение к запланированному дефициту городского бюджета на 2021 год. Исаакий - один из немногих музеев, способных генерировать доход. Ну и где он?
На культуру в проекте бюджета заложено всего лишь 20,5 миллиарда рублей (3,4 процента от расходной части). Выразимся некультурно: с гулькин нос. И предположим: была бы такая возможность, и этих денег не дали бы. Надо видеть, с каким восторгом в просмольнинских телеграм-каналах встретили новость о том, что Минкульт решил не проводить в этом году Санкт-Петербургский международный культурный форум (он должен был пройти в ноябре). Общая интонация: «отменили - и слава богу» - вполне объяснима: петербургские чиновники несколько последних лет явно тяготились этим мероприятием. В культурном-то болотце и теплее, и приятнее, чем у всех на виду.
Отзвуки «макарошек»
Вообще, главный вопрос относительно бюджета Петербурга на 2021 год - является ли он антикризисным? То есть экономным и ориентированным на поддержку пострадавшего бизнеса и уязвимых социальных групп, с одной стороны, и ориентированным на стимулирование важнейших для города проектов, с другой.
Арию помощи бизнесу в исполнении хора чиновников Смольного мы все уже видели и слышали. Это пустая песня.
Позицию городской администрации Петербурга по теме заботы о людях откровеннее всего сформулировал председатель Комитета по транспорту Кирилл Поляков. Комментируя предстоящее повышение тарифов на проезд в метро, автобусах, трамваях и троллейбусах, он объяснил логику Смольного: «У нас в стране всегда прослеживалась закономерность: как только повышают пенсии - повышаются и тарифы на проезд».
Вообще, когда звучат реплики про «макарошки» или «государство, которое не просило вас рожать», чиновники навсегда вылетают с насиженных мест на улицу. Но реплику господина Полякова, судя по всему, в Москве пока не заметили и не оценили. Наверное, ему нужно еще что-нибудь подобное ляпнуть.
Прощай, метро?
Ну а что касается важнейших городских проектов, то они перечислены в обновленной Адресно-инвестиционной программе (АИП), и, по сути, это - реквием по предвыборным обещаниям Беглова.
Во-первых, стало окончательно ясно, что на финансовую поддержку Центра нынешней городской власти надеяться бессмысленно. Согласно АИП, к 82 миллиардам рублей, которые город планирует ежегодно выделять на реализацию важнейших проектов из собственных фондов, в 2021 году Москва прибавит всего 3,9 миллиарда, в 2022-м - и того меньше - 3,8 миллиарда, а в 2023-м - просто ноль.
Во-вторых, значительная часть бюджета Адресно-инвестиционной программы пойдет на строительство дорожных обходов, пожарных депо и нескольких школ. На развитие метро в АИП заложено лишь 7,4 миллиарда рублей в 2021 году, 11,9 миллиарда - в 2022-м и 17,8 миллиарда - в 2023-м.
Это - слёзы. И если мы правильно понимаем, то Смольный дает понять: обещание построить 29 станций метро к 2032 году, которые давал Беглов, было фигурой речи. Предвыборным трюком. Ну так объявите об этом публично, если это так!
Будет власть - будут и деньги
И наконец, 124,4 миллиарда рублей (20,2 процента расходной части) заложено в проекте бюджета Петербурга на здравоохранение.
Нет, давайте сделаем поправку: 124,4 миллиарда рублей будет отдано сфере, которую курирует вице-губернатор Эргашев.
Из этого следует логичный вопрос: сможет ли Эргашев, появившийся в Смольном в начале этого года неизвестно с чьей подачи, мудро распорядиться этими деньгами?
В выводах комиссии Минздрава, анализировавшей ситуацию в Санкт-Петербурге, говорится об «отсутствии вертикально выстроенной системы управления здравоохранением» и «отсутствии уполномоченного лица, ответственного за оказание медпомощи больным коронавирусной инфекцией». И вот на это «отсутствие» город выделит 124,4 миллиарда.
Сначала в Петербурге необходимо выстроить нормально функционирующую власть - а деньги приложатся. Будет власть - будут и деньги.
Александр Дмитриевич, возьмите вожжи в руки!
Алексей НИКОЛАЕВ,
интернет-журнал «Интересант»
