Пять триллионов рублей из казны было потрачено за последние годы на создание и прокорм так называемых «институтов развития». Власть старательно надувала эти разноцветные воздушные шарики - Роснано, «Сколково», ДОМ.РФ, ВЭБ.РФ, десятки других госкорпораций, названия которых вообще никто не знает. А теперь - решила сдуть и надуть по-новому. Под прикрытием оптимизации проводится наглый и беспардонный перенадув «институтов развития».
Абсолютно понятно, что это - фикция. Несмотря на громкие заявления, никто не будет выставлен на мороз, каждому руководителю «оптимизируемых» «институтов развития» подберут новое теплое и денежное место. Ничего по сути не меняется. И не поменяется.
Даже директора организаций, которые формально вроде бы закрываются (всего таких восемь из сорока), не останутся обиженными. Да и как можно обидеть бывшего замминистра природных ресурсов и экологии Владимира Логинова, возглавляющего государственное АО «Особые экономические зоны», бывшую высокопоставленную сотрудницу Администрации президента Ирину Макиеву, возглавляющую «Фонд развития моногородов», бывшего советника главы Минкомсвязи Дмитрия Крюкова, возглавляющего «Российский фонд развития информационных технологий». Конечно, Мишустин подыщет им новые должности.
Чиновников обижать у нас нельзя. Можно обидеть предпринимателя - засунув его в СИЗО и под шумок отняв бизнес, педагога - нагрузкой в 40 учеников в классе и бесконечными проверками из роно, врача - ковидными выплатами, за которыми надо попрыгать, как собачка, вверх-вниз, будто это какой-то презент. А чиновника - ни-ни! Кстати, на допвыплаты врачам, работающим в «красных зонах», государство в этом году потратило 116 миллиардов - копейки в сравнении с 5 триллионами. Да и то неизвестно, действительно ли потратило…
В связи с этим удивляют рассуждения так называемых экспертов, которые уже двое суток ищут тайный смысл реформы «институтов развития» и выдвигают невероятные версии - что «нанесен сокрушительный удар по либералам», что «на самом верху решено по-настоящему экономить деньги», что «Мишустин демонстрирует: он - не технический, а политический премьер» - и дальше хвалебные оды «дорогому Михаилу Владимировичу». Этот информационный шум призван скрыть бессмысленность и имитационность проводимых изменений. Потому что на самом деле смысл реформы «институтов развития» - в полном отсутствии реформы.
Особенно смешны разговоры о «зачистке» либерального крыла. Разве отодвинут от денег Анатолия Чубайса (Роснано) и Аркадия Дворковича («Сколково»)? Разумеется, нет. Ну и потом, какие они либералы? Тот и другой - типичные адепты госкапитализма. Они ни на йоту не отличаются от Чемезова, Миллера, Дерипаски, Сулеймана Керимова, Алишера Бурхановича Усманова, разве что английский у них почти без акцента.
И то, что «Сколково» и Роснано формально вливаются в корпорацию ВЭБ.РФ, вовсе не означает фиаско Чубайса и Дворковича. Это означает, что вышеназванные господа проглотят еще больше денег - на прежнем направлении или на каком-то другом. Чубайса вот сватают «на Арктику». И уже вовсю идет пиар-кампания: Арктика - наше всё. Не будет удивительным, если через год или два мы узнаем о триллионных тратах уже на арктические прожекты.
А на Роснано - при пока еще не тронутом Чубайсе - сватают человека Чемезова, его правую руку - первого зампреда Военно-промышленной комиссии Сергея Куликова. Все хотят кушать, что ж тут поделаешь! Чемезов - особенно.
Сократится ли обеденный стол, если произойдет такая рокировка: Чубайс - на Арктику, а Куликов (Чемезов) - на Роснано? Наоборот, надо будет ставить к нему дополнительные кресла и нести блюдца с вкусными зарплатами!
«Хотим еще добавки!» - требуют за столом. «Несем-несем, уже несем!» - отзывается Мишустин. То ли шеф-повар, а то ли, увы, официант. (Это аллегория, конечно. Но так ли далека она от реальности?).
И вот уже в РФПИ (Российский фонд прямых инвестиций) Кирилла Дмитриева вливается многострадальная РВК (Российская венчурная компания). Во главе ее - вместо отбывающего домашний арест Александра Повалко (бывшего замминистра образования и науки) - собираются поставить Александра Бравермана (бывшего первого заместителя главы Госкомимущества), который в последние годы возглавлял другой «институт развития» - «Корпорацию малого и среднего предпринимательства».
Ну почему же этот круговорот высокооплачиваемых чиновников в «институтах развития» называют реформой? Реформой была бы ликвидация и РВК, и «Корпорации МСП», и Роснано, и «Сколково» - да всех 40 структур-нахлебниц! И постановка их руководителей и сотрудников на биржу труда с пособием в 12 130 рублей, а лучше - еще скромнее. Возможно, тогда бы страна слегка поаплодировала Мишустину, если бы его самого в тот же день за это самоуправство и вольнодумство не уволили.
Пока же Мишустину, который мечтает - ох, как мечтает! - об успехе у публики (это видно по глазам), аплодируют только два человека во всей России - Шувалов и Мутко.
Игорь Шувалов, глава ВЭБ.РФ, расширяет свои владения - в его полном подчинении оказываются 8 «институтов развития». И пусть среди них - почти виртуальные структуры, такие как «Фонд содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере» и «Фонд инфраструктурных и образовательных программ» (и там, и там у руля в разном качестве - Андрей Свинаренко, зам Чубайса по Роснано, ранее поочередно работавший в должности замминистра в трех министерствах), денежки-то под них можно требовать - и получать из бюджета! - вполне реальные.
Шувалов двумя руками и всеми ногами - за такую «реформу». И Мутко - не против, можно не сомневаться.
Госкомпания ДОМ.РФ, которую возглавляет Виталий Мутко, тоже расширится. Входящий в нее банк с одноименным названием объединится с «МСП Банком». Новая укрупненная структура получит названием «Универсальный Банк». Так что Мутко теперь не только госкапиталистом будет, но и мультибанкиром. Радости - полные пробирки!
И пока «эксперты» обсуждают, какой Мишустин молодец, что затеял реформу, которая позволит сэкономить бюджетные деньги, госбанк ДОМ.РФ имени Мутко, пока еще не ставший «Универсальным», в тот самый день - 23 ноября, когда было объявлено о перенадувании «институтов развития», размещает на Едином портале госзакупок запросы котировок на поставку нескольких десятков новогодних елей для своих офисов. Согласно техзаданию, ели высотой 240 сантиметров должны быть «темно-зеленого цвета, с ровными стволами и равномерной раскидистостью». Приобретаются также новогодние игрушки - декоративные заснеженные шишки, елочные шары серебристого цвета, бусы на ель, звезды на макушки.
«Равномерная раскидистость» - хороший термин для обозначения деятельности «институтов развития». Эта раскидистость в результате «реформы» только увеличится.
Вместо того чтобы ликвидировать госкомпанию «Курорты Северного Кавказа» (председатель совета директоров - первый замминистра экономического развития Михаил Бабич), Мишустин переименовывает ее в Корпорацию по туризму. Теперь у нас в стране будут два Ростуризма - один под руководством Зарины Догузовой, другой - под руководством Бабича? Не много ли - при полузакрытых-то границах?
Ростех - и Минпромторг, Фонд содействия реформированию ЖКХ - и Минстрой, Российский научный фонд - и Минобрнауки. Подобных «институтов развития», дублирующих функции министерств и ведомств, как было видимо-невидимо, так и осталось.
С одной стороны, это - хороший знак: значит, денег в бюджете всё еще много, раз их можно так невозбранно тратить направо и налево, на Шувалова и Мутко. С другой - электорату ведь всё время внушают, что повышение НДФЛ, введение налога на банковские вклады, рост квартплаты, тарифов на проезд, прочих обязательных платежей - мера вынужденная, поскольку в стране - кризис. А кто-то в это время, ухмыляясь, выбирает для покупки шишки, бусы и звезды - по привычке в «олимпийских» масштабах. Как будто кризис - это где-то на Луне.
Алексей НИКОЛАЕВ,
интернет-журнал «Интересант»
