Хочешь провалить дело - создай комиссию. Эту простую истину, видимо, не знают в Смольном, где по инициативе врио губернатора Беглова продолжают возникать всё новые и новые совещательные органы. Подчас кажется, что это не городская администрация Санкт-Петербурга, а Дом Советов. Число советников врио - штатных и нештатных - уже не поддается счету, а к множеству комиссий и коллегий на этой неделе присоединился еще один орган - «Совет по стратегическому развитию и проектам».
Мы с вами где-то уже встречались!
За квадратным столом посадили 60 человек - всех членов правительства и, как сказал Беглов, «уважаемых людей города». Рассадку осуществили по алфавиту и по часовой стрелке. Поэтому по левую руку от врио оказался Эдуард Айламазян, бывший директор Института гинекологии и акушерства им. Отта, а по правую - балетмейстер Борис Эйфман. Правда, между ним и Бегловым сидел главный виновник торжества - вице-губернатор Владимир Княгинин, который как раз и должен отвечать за стратегическое развитие города, но за 2,5 месяца с момента назначения никак себя в этом смысле не проявил.
За столом было тесно, и «уважаемые люди» жались друг к другу. Алфавитный принцип сыграл злую шутку. Так, скандально известный Николай Буров (поскольку он на букву «Б») оказался во главе стола, неподалеку от врио Беглова и вице-губернаторов Батанова и Бондаренко. А второй человек в Смольном - вице-губернатор Совершаева (в силу того, что она - на букву «С») вынуждена была сесть где-то сбоку, по соседству с руководителем «Ленполиграфмаша» Кириллом Соловейчиком и основателем ЛДЦ МИБС Аркадием Столпнером.
Кстати, Столпнер, равно как и директор благотворительного фонда «АдВита» Павел Гринберг (он тоже сидел за квадратным столом), - нечастые участники подобных мероприятий. А всех остальных можно смело назвать завсегдатаями.
И бывший вице-губернатор Вахмистров, и председатель Торгово-промышленной палаты Бурчаков, и «деловая женщина» Церетели, и многие-многие другие состоят во всевозможных комиссиях и общественных советах при Смольном. Таких совещательных органов в Смольном, по данным ТАСС, - 719 штук. «Совет по стратегическому развитию и проектам» стал 720-м.
Вот, например, один из участников нового Совета - академик Леонид Абрамович Вайсберг, глава компании «Механобр-техника», - параллельно числится в Общественном совете в области обращения с отходами производства и потребления, дорожного, садово-паркового и лесного хозяйства при Комитете по благоустройству. И таких пересечений - масса.
И это не говоря о том, что в составе Совета оказалась добрая половина Общественной палаты Петербурга. В нее входят уже упомянутые Буров, Бурчаков, Вахмистров, Соловейчик, а еще - Майя Пильдес, Анатолий Турчак, которых также усадили за квадратный стол. Одним из 60 «уважаемых людей города» оказался и непонятный юноша Андрей Малков, которого Беглов недавно назначил руководителем аппарата Общественной палаты («Интересант» подробно писал об этом «общественнике» буквально два дня назад).
Кстати, фамилии участников «Совета по стратегическому развитию и проектам» мы устанавливали по фотографиям, размещенным на официальном сайте Смольного. Полный список тех, кому поручено быть «стратегами», до сих пор не выложен в открытый доступ.
Не стратегия, а примитивная тактика
Ну а теперь вопрос: зачем этот совет вообще нужно было создавать? В Петербурге есть целый вице-губернатор, единственной задачей которого является выработка стратегии развития города (Княгинин), есть отдельный комитет с большим количеством сотрудников, специально созданный в этих же целях (Комитет по экономической политике и стратегическому планированию). При данном комитете, между прочим, действуют Экономический совет (среди его участников - Турчак и Церетели) и Общественный совет.
Так зачем устраивать ритуальные посиделки за квадратным столом? Значит ли это, что Княгинин и Комитет по стратегическому планированию не справляются с поставленной задачей? Или же мы наблюдали предвыборное шоу, призванное продемонстрировать, что «уважаемые люди» - с Бегловым?
А самое главное, что обсуждалась на бессмысленном «Совете по стратегическому развитию и проектам» даже не стратегия, а тактика. Причем тактика примитивная и бесхитростная.
Вот с какими идеями выступили руководители города.
Александр Беглов, врио губернатора: «Нужно ликвидировать к концу года очереди в детских поликлиниках».
Николай Бондаренко, вице-губернатор по ЖКХ: «Нужно построить 36 детских садов и 27 школ за десять лет».
Любовь Совершаева, вице-губернатор, руководитель администрации губернатора: «Сейчас в управлении городом участвуют лишь 5 процентов жителей. К концу 2019 года эта цифра должна достичь 20 процентов, а к 2024 году - 1/3».
В Смольном снова говорили об «Умном городе» - при том, что недавно обернулась полным провалом единственная реализованная часть этой программы - «Умные остановки». Теперь возникла новая идея - нужно сделать «Умные парадные». Нетрудно догадаться, чем всё закончится.
И еще прозвучала привычная уже мантра: что бюджет города нужно довести до 1 триллиона, а среднюю зарплату горожан - до 100 тысяч рублей. Вот на этом мы остановимся подробнее.
Безосновательные цифры
Городской бюджет в триллион - это хорошая, амбициозная цель. Зарплата в 100 тысяч - тоже. Но откуда возьмутся эти деньги?
Никакого конкретного ответа на этот вопрос Беглов до сих пор не дал. Нет четкого плана развития городской экономики, нет понимания, как этот триллион заработать.
Нет проработанной программы развития туризма как одного из главных источников дохода. Нет программы поддержки малого и среднего бизнеса как основного источника пополнения казны (карикатурный визит Беглова в пирожковую на Московском проспекте и слова о том, что он ее в обиду не даст, - не в счет). Нет стратегии оптимизации расходов бюджета на содержание чиновничьего аппарата - напротив, он только разрастается.
А самое главное, не оправдывается расчет на поддержку города из федерального бюджета. Прошло полгода с момента назначения Беглова на пост врио губернатора, а денег нет.
Их нет даже на метро - после долгих препирательств метростроевцы только с 1 апреля возобновили работы на Фрунзенском радиусе. Сначала предполагалось, что его сдадут в эксплуатацию 1 июля, теперь срок перенесен на 31 августа. Не исключено, что и эта дата - не последняя: время упущено. Наш прогноз: к 8 сентября, когда состоятся губернаторские выборы, ни одна новая метро в Петербурге открыта не будет.
Беглов съездил в Москву и попросил у Дмитрия Медведева 10 миллиардов на выкуп детских садов и школ у застройщиков новых микрорайонов города. Чтобы опять-таки открыть их к выборам. Получил в итоге обещание рассмотреть эту просьбу. Деньги пока не выделены.
А между тем буквально вчера распоряжением Медведева в регионы России ушло 70 миллиардов рублей на модернизацию автодорог. 30 миллиардов из этой суммы получит Самарская область. Петербургу не досталось ни копейки.
В общем, надо признать, что при таких обстоятельствах и при таком врио - триллионный бюджет Петербурга - это замок на песке. Так же, как и фантазии о средней зарплате в 100 тысяч.
Валерий Москаленко, председатель уже упомянутого Комитета по экономической политике и стратегическому планированию недавно отчитался о том, что по итогам 2018 года средняя зарплата петербуржцев выросла до 60,1 тысячи рублей, прибавив 7 процентов по сравнению с предыдущим годом.
Москаленко опирался на данные Росстата, однако это - лукавые цифры. Не только потому, что отражают среднюю температуру по больнице (например, ежемесячный доход самого Москаленко, согласно декларации о доходах, составляет 255 720 рублей - как у шести врачей общей практики). Но и потому, что реальный размер денежных доходов на душу населения в Петербурге, по данным того же Росстата, - всего 42,2 тысячи рублей.
Значительная часть домохозяйств существует в условиях выживания от зарплаты до зарплаты, и пустые, ничем не подкрепленные, разговоры о 100-тысячных окладах не могут вызвать у людей ничего, кроме злобы.
Реальные покупательная способность населения сокращается четвертый год подряд. Реальные зарплаты не растут. Городская экономика топчется на месте. Но смольнинские «стратеги» или делают вид, что не в курсе этого, или просто не хотят признавать очевидное.
Понятно, что куда проще и эффектнее поговорить ни о чем с «уважаемыми людьми» или в свете телевизионных софитов «спасти» пирожковую, чем выработать четкий, продуманный план развития города. Не ерунду про «умные парадные» транслировать, а по пунктам изложить, как добиться резкого улучшения финансовых показателей Петербурга и улучшения жизни горожан.
Пока в Смольном занимаются имитацией стратегии, уходит время. И упускаются возможности.
Алексей НИКОЛАЕВ,
интернет-журнал «Интересант»
