В Петербурге на 10 процентов будет сокращена штатная численность учреждений культуры. В письме, которое получили в этих учреждениях, говорится, что такое поручение дал губернатор Александр Беглов. Вообще-то, на недавнем заседании городского правительства он во всеуслышание заявлял о планах по сокращению чиновников, но, видимо, это была «операция прикрытия». На самом деле сокращать будут работников театров, музеев, концертных и выставочных залов, дворцов культуры. Причем - немедленно. А чиновники еще поработают, в смысле - «пополучают» зарплату.
В первый же день, как после самоизоляции открылись петербургские парки, неизвестные вандалы отломали четыре пальца на руке у статуи Венеры Медицейской в Нижнем парке Петергофа. Это событие получило большой резонанс. Несчастную Венеру целый день показывали по телевидению. А сейчас целую руку всей петербургской культуре «отламывают», секвестируют, по-тихому, без огласки.
22 июля Комитет по культуре Петербурга направил руководителям подведомственных организаций письмо за подписью врио председателя Александра Воронко. В нем содержалась информация о предстоящем сокращении - и жесткий процедурный график.
«В соответствии с поручением губернатора Санкт-Петербурга Беглова А.Д. Комитет по культуре просит до 17.00 24 июля 2020 года представить предложения о сокращении на 10% возглавляемой Вами организации, - говорилось в письме. - По итогам Ваших предложений 25 июля 2020 года Комитетом будет дано поручение об издании Вами правовых актов о проведении организационно-штатных мероприятий, копии которых необходимо будет представить в Комитет не позднее 30 июля 2020 года».
Оцените скорость: до конца пятницы руководители театров, музеев и прочих городских учреждений культуры должны сообщить, кого они готовы уволить, в субботу (!) из Комитета по культуре им поступит команда «приступить к зачистке», а уже на следующей неделе все сокращения должны быть воплощены в жизнь в виде приказов.
К чему такая спешка? Объяснение тут может быть, скорее всего, только одно: в воскресенье, 26 июля, в Петербург, на Военно-морской парад, приезжает Путин, и руководство города, судя по всему, хочет отчитаться перед ним об успешном секвестре бюджета. Иначе зачем Комитету по культуре в субботу, 25-го, давать поручение по сокращениям в подведомственных ему учреждениях?
После того как письмо за подписью Воронко всплыло в соцсетях (первым его опубликовал в «Фейсбуке» оппозиционный депутат ЗакСа Максим Резник), чиновники попытались хоть как-то скрасить негативный резонанс. В Комитете по культуре заявили, что сокращения не коснутся представителей творческих профессий - в частности, артистов. Также якобы не тронут музейных работников, библиотекарей и вообще всех (далее - цитата), «чей труд наиболее важен для функционирования учреждений культуры». Но откуда же тогда возьмутся 10 процентов, которые надо уволить?
Тут необходимо заметить, что государственной сфере культуры давно нужна серьезнейшая реформа, и «Интересант» не раз об этом писал. Многие театры, музеи, концертные площадки превратились в синекуру для отдельных лиц. Несменяемость управленцев и отсутствие творческих идей при постоянной подпитке из бюджета вылились в застой. Но «минус 10 процентов» - это не решение назревших проблем, это - их усугубление. Потому что в первую очередь оно ударит не по «культурным верхам», нуждающимся в реформе, а по низам.
В учреждениях культуры шокированы решением петербургских властей. Общее настроение: «Почему экономить начали с нас?». Если Беглов хотел настроить против себя лояльные остатки творческой интеллигенции (той, что получает зарплату из бюджета), то ему это отлично удалось.
Но и этого, видимо, мало. Одновременно Комитет по культуре срезал субсидии негосударственным театрам. Здесь не то что руку отломали, а еще и обе ноги, и вдобавок шею свернули. Под нож пошли «Комик-трест», Karlsson Haus, «Такой театр», «Особняк» и другие известные коллективы, неоднократно получавшие высокие театральные премии.
Тем, кто остался в списке, субсидии серьезно урезали. Например, ведущий негосударственный театр Петербурга - «Русская антреприза им. Андрея Миронова» - получит от города вдвое меньше денег, чем планировалось.
Понятно, что сфера культуры в Петербурге стала «жертвой» эпидемии и, наверное, такое развитие событий было неизбежным, но все-таки решение начать секвестр именно с нее, - даже не управленческая, а политическая ошибка.
И тем более некрасиво сталкивать лбами две бюджетные сферы - культуру и медицину.
«Из-за пандемии мы были вынуждены увеличить расходы на сферу здравоохранения. Сегодня мы должны экономить бюджетные средства - это деньги наших горожан», - написал на своей странице в соцсети «Вконтакте» Александр Беглов (точнее, тот, кто от его имени там выступает).
Сочетание этого высказывания с новостью о сокращении штата учреждений культуры выглядит весьма сомнительно. Правда, губернатор имел в виду под экономией не урезание расходов на культуру, а оптимизацию штатов органов государственной власти в Петербурге. Но слова - одно, а дела - совсем другое.
Чиновников Беглов сокращать не очень-то торопится. Директора учреждений культуры должны, как штык, представить предложения по десятипроцентному обрезанию к 17.00 24 июля, то есть уже к завтрашнему вечеру, и сразу приступать к их реализации. А аморфный «план кадровой оптимизации органов госвласти» (без указания процента сокращений) вице-губернаторы Елин и Батанов должны составить только через две недели. Потом он будет долго обсуждаться, а там, глядишь, и 2020 год закончится.
Между тем, именно в кабинетах Смольного - наибольшие резервы для экономии городского бюджета. «Интересант» неоднократно писал, что в Петербурге почти вдвое больше вице-губернаторов (12 штук), чем в Москве - заместителей мэра (7 штук). И это при том, что население Петербурга - вдвое меньше населения Москвы. Одно только «урезание» девяти лишних вице-губернаторских ставок даст годовую экономию порядка 50 миллионов рублей! Крайне раздут штат администрации губернатора Петербурга (8 заместителей главы администрации, 3 заместителя главы аппарата). В структуре Смольного - 43 ведомства, в том числе - 36 комитетов, 3 управления и 4 инспекции. При очень скромных доходах городского бюджета, дополнительно подрезанных коронавирусом, содержать такую придворную камарилью - немыслимо.
Вот с какого конца нужно было начинать секвестр! Вот где можно и нужно было сэкономить уже к вечеру пятницы!
Алексей НИКОЛАЕВ,
интернет-журнал «Интересант»
P.S. Когда эта статья уже была готова к выпуску, Беглов на своей странице «Вконтакте» заявил по поводу письма Комитета по культуре, что «некоторые чиновники проявили неуместную ретивость и выпустили скороспелый, непродуманный документ, который вместо конструктивного настроя создает панические настроения». Очень похоже, что губернатор Петербурга, перепугавшись вала негативных откликов, дал задний ход. А значит, теперь, видимо, придется «самосеквестироваться» господину Воронко.