Российский гостиничный бизнес из-за спада турпотока оказался на грани выживания, а власть - вместо того, чтобы помочь, - похоже, решила добить его окончательно. На этой неделе сенатор Андрей Кутепов выступил с законодательной инициативой о введении курортного сбора в Петербурге. Это вызвало в бизнес-среде колоссальное возмущение: по окончании эпидемии северной столице предстоит бороться с другими городами мира за восстановление туристической привлекательности, каждый турист будет на вес золота, а его предлагают обложить гостевой данью в 100 рублей в сутки. Глупо, неразумно, недальновидно. Но Кутепова за два прошедших дня никто не одёрнул, а значит - власть с ним молчаливо согласилась.
Заблудившийся во времени
На самом деле идею введения курортного сбора в Петербурге первым высказал Александр Беглов, тогда еще врио губернатора. Случилось это ровно год назад, в апреле 2019 года. Предполагалось, что это принесет 1 миллиард рублей в бюджет города. Но эксперты еще тогда предупреждали: имиджевый урон будет намного большим.
Об этом свидетельствовал опыт регионов, которые вводили курортный сбор в порядке эксперимента в 2018 - 2019 годах. В Краснодарском крае и на Ставрополье часть туристов отказывалась платить даже минимальную сумму в 10 рублей в сутки, с администрированием налога возникли большие проблемы. А в Крыму и вовсе не стали собирать деньги с отдыхающих, опасаясь, что это приведет к снижению турпотока.
После прошлогодних заявлений Беглова никаких практических шагов к введению курортного сбора в Петербурге не делалось. И все решили, что эта тема забыта. А потом и вовсе настал кризис.
Тем более удивительно, что Кутепов, представляющий в Совете Федерации город на Неве, решил высунуться со своей инициативой именно сейчас. Согласно его законопроекту, заставить туристов платить предполагается с 1 декабря 2020 года. Гостиничный и туристический рынок к этому времени только начнет восстанавливаться - и то по самым оптимистическим прогнозам. По пессимистическим - он будет «лежать» до следующей весны. И вот власть хочет поставить бизнесу подножку.
«Каждый год в Петербург приезжает 8 - 10 миллионов туристов, из них более 4 миллионов - иностранцы», - сказал Кутепов на этой неделе журналистам, объясняя, зачем так срочно нужно вводить туристический сбор.
И тут два варианта: либо мсье сенатор слегка заморозился, заблудился во времени, и не в курсе экономического кризиса, коронавируса и закрытия границ, либо это такой начальственный стёб над бизнесом. Высокомерное вельможное издевательство!
Андрей Кутепов, между прочим, возглавляет в Совете Федерации Комитет по экономической политике. И если человек, поставленный на столь ответственный пост, позволяет себе не замечать проблем, с которыми столкнулся целый сектор экономики - гостиничный бизнес - и выступать с разрушительными законопроектами, то почему он до сих пор не отправлен в отставку?
Отписка за отпиской
Ну а что же Смольный? По поводу скандальной инициативы Кутепова он, как мы упомянули в начале статьи, промолчал. А на многочисленные сигналы SOS со стороны отельеров - ответил отписками.
Это грустная картина: президент России Владимир Путин лично, в режиме ежедневных видеоконференций, занимается разрешением проблем разных отраслей экономики, а вице-губернатор Петербурга Евгений Елин - уж точно не более занятой человек! - перепоручает ответить на письмо одного из представителей гостиничной отрасли Комитету финансов. И зампред этого комитета Ильгиза Хафизова пишет:
«В целях поддержания стабильного функционирования экономики в условиях ухудшения ситуации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции правительством Санкт-Петербурга прорабатывается широкий комплекс мероприятий…»
Проходит несколько дней. И уже другой чиновник Смольного - председатель Комитета по развитию туризма Евгений Панкевич - теми же самыми словами отвечает на письмо уже других представителей гостиничной отрасли:
«В целях поддержания стабильного функционирования экономики в условиях ухудшения ситуации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции правительством Санкт-Петербурга прорабатывается широкий комплекс мероприятий…»
Может, администрации Петербурга сразу заказать в типографии 500 штук одинаковых ответов, которые будут направляться бизнесменам в ответ на их обращения? Или автоинформатор подключить, чтобы он ежедневно звонил на номера «жалобщиков» от бизнеса и повторял одну и ту же фразу: «Беглов и Елин круглосуточно прорабатывают комплекс мероприятий. Ждите ответа. Ждите ответа»?
Инициативная группа отельеров на этой неделе встретилась с уполномоченным по защите прав предпринимателей в Петербурге - как бы «защитником бизнеса». Туда пришел и председатель Комитета по развитию туризма Евгений Панкевич. Посидел, послушал. И - опять никакой конкретики не выдал.
«Гостиничный фонд является каркасом всей стратегически важной для Петербурга туристической отрасли, суммарный вклад которой в экономику, согласно официальным данным, в 2019 году составил 33 миллиарда рублей. Считаем, что в сложившихся условиях для предотвращения разорения значительного числа отелей, минимизации безработицы, оказания адресной помощи городской индустрии гостеприимства требуется консолидация усилий власти и представителей гостиничного сектора», - говорится в заявлении инициативной группы.
Отельеры не просят у города невозможного. В частности, речь идет о введении моратория на штрафы и пени в случае несвоевременной оплаты или неоплаты коммунальных услуг (газ, вода, электричество) и предоставлении льгот и отсрочек для всех без исключения гостиниц по налогу на имущество и земельному налогу за 2019 и 2020 годы.
Ответом пока - тишина. Чиновничья машина в Петербурге работает очень медленно. Еле-еле.
Гостиничный бизнес пока ждет реакции власти. Но если ничего не изменится в самые ближайшие дни, многие действующие отели города могут быть закрыты, законсервированы до лучших времен. Или - навсегда.
В посткоронавирусную эпоху Петербург рискует войти в таком случае негостеприимным городом. А курортный сбор в отсутствие туристов чиновники Смольного будут, наверное, вынуждены вносить в бюджет сами. Впрочем, уверены, они и копейки туда не пожертвуют.
Виктор ИВАНЦОВ,
интернет-журнал «Интересант»
